从1991年，沈阳市发现第一例艾滋病病毒感染者，截至2004年8月10日，共报告发现艾滋病病人和感染者101例。处于低流行水平。 沈阳市防治艾滋病工作委员会成立，并召开第一次会议。副市长王玲要求，对于艾滋病疫情的情况，要实行报告制度，严禁迟报瞒报；对艾滋病患者不要歧视，要让他们感到温暖。据介绍，沈阳艾滋病疫情呈现出4个特征，即报告的艾滋病人数明显增多，疫情上升明显；艾滋病感染者人数不断扩大；艾滋病感染人群从外籍、外来流动人员为主向本地居民为主过渡；艾滋病已经从高危人群向一般人群扩散，从以吸毒经血传播阶段向性途径传播阶段转变。 沈阳市推出了“四免一关怀”政策：指定专门医疗机构为农村和城市经济困难的艾滋病病人，免费提供抗病毒药物；在市、区（县）疾病控制机构，对自愿接受咨询、检测的人员提供免费咨询和初筛检测；对感染的孕妇免费提供母婴阻断药物；对艾滋病病人的孤儿免收学费；对生活困难的艾滋病病人家庭提供经济救助。 沈阳市还将在娱乐场所和宾馆、旅社等重点部位推广使用安全套，并在重点地段和场所增设安全套自动售套机。
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